國家實驗室建設(shè)應(yīng)注意的問題

一、我國國家實驗室建設(shè)的艱難探索

從1984年依托于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)的國家同步輻射實驗室和依托于中國科學(xué)院建設(shè)的正負電子對撞機國家實驗室算起，已合計籌建了近20家國家實驗室，領(lǐng)域涵蓋海洋、航空航天、人口與健康、核能、新能源、先進制造、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)研究、農(nóng)業(yè)和軌道交通等，而新世紀籌建的國家實驗室中目前僅有青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室實現(xiàn)了“去籌”。其中，6個“國家實驗室（籌）”已正式獲批組建“國家研究中心”。大多數(shù)籌建國家實驗室未能去籌的原因，與不能跳出傳統(tǒng)學(xué)科性依托和傳統(tǒng)科研管理體制有極大關(guān)系，尤其是較早設(shè)立的國家實驗室所屬領(lǐng)域過窄，不能實現(xiàn)大跨度協(xié)同和完成戰(zhàn)略性任務(wù)。面對當(dāng)前以重大基礎(chǔ)設(shè)施為依托推進科技創(chuàng)新的范式變革以及發(fā)達國家對我國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷與封鎖，立足自身力量建設(shè)國家實驗室以推動戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新已迫在眉睫。

二、在發(fā)展定位和任務(wù)承擔(dān)上必須體現(xiàn)高端引領(lǐng)的特征

國家實驗室應(yīng)做好頂層設(shè)計，創(chuàng)新組織架構(gòu)與管理體系，跳出傳統(tǒng)科研體制易于帶來的分散、封閉、低效弊端，搭建學(xué)科跨度大而有機融合、隊伍體量龐大而協(xié)同有力、創(chuàng)新活力充沛而寬松適度的運行框架。國家實驗室不應(yīng)再參與一般競爭性項目申請，既是要避免與其他創(chuàng)新主體形成的“非均衡競爭”，也是要避免可能帶來的管理束縛、方向分散和創(chuàng)新短視。同時，政府應(yīng)保障國家實驗室充分的穩(wěn)定性經(jīng)費支持與更大的資金使用自主權(quán)，為實現(xiàn)自由探索與獨立研究、保證公益性重大科技創(chuàng)新平臺的穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好環(huán)境。尤其在建設(shè)初期，更要充分發(fā)揮政府資金優(yōu)勢，積極承擔(dān)、主動對接國家重大科技計劃（如科技創(chuàng)新2030）、整合外部科研力量聯(lián)合攻關(guān)。

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